河南省委、省政府近日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的若干意見》提出，河南省將進(jìn)一步突破體制性障礙，放開投資市場(chǎng)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，合理利用資源，爭(zhēng)取在“十一五”末使河南省城鎮(zhèn)化率達(dá)到40％。

《意見》明確提出，“十一五”期間，將確保所有縣級(jí)以上城市、縣城和部分鎮(zhèn)的污水處理廠和垃圾處理廠按期建成投用。全面開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，凡是可以利用國(guó)外資本或社會(huì)資金進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營(yíng)的，國(guó)有資本原則上全部退出，用于其他必須由國(guó)有資本參與的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國(guó)有市政公用行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，推行特許經(jīng)營(yíng)制度。城市公交要向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，采取招、拍、掛等方式向社會(huì)公開有償出售交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。另外，各類規(guī)劃的編制必須進(jìn)行公開招標(biāo)，各類建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可審批要進(jìn)行公示，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，實(shí)施時(shí)要接受人民代表大會(huì)的法律監(jiān)督，不能因領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)而隨意更改，確需對(duì)規(guī)劃調(diào)整的要依法進(jìn)行。

推行行政區(qū)劃調(diào)整，促進(jìn)大中城市周邊地區(qū)逐步撤縣設(shè)區(qū)，擴(kuò)大城市發(fā)展空間；推進(jìn)撤縣設(shè)市和縣政府駐地撤銷城關(guān)鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)，理順管理體制。改革城市基層管理體制，逐步撤銷城市辦事處，實(shí)行縣級(jí)區(qū)直管社區(qū)的管理規(guī)模，將社區(qū)管理作為城市基層管理的重要方面。