■當(dāng)制度為創(chuàng)新者撐腰、為轉(zhuǎn)化者賦能、為貢獻者喝彩，高校科技成果才能真正從“書架”走上“貨架”

　　■激勵性政策的出臺不是為了“劃紅線”，而是為相關(guān)利益主體“鋪跑道”

　　近日，北京市教委發(fā)布《關(guān)于促進首都高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化的若干措施》，針對高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化中的痛點，提出了18條具有突破性的專項舉措。其政策亮點在于營造正向激勵環(huán)境，讓科研成果所創(chuàng)造的價值更好地惠及貢獻者，形成對高校創(chuàng)新生態(tài)的深層激活。

　　近年來，國家大力倡導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，呼喚科技成果走向經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場。但現(xiàn)實中，不少高校科技成果轉(zhuǎn)化面臨困局，在提高科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化價值方面掣肘。究其根源在于激勵不足、權(quán)責(zé)不清、評價失衡�？萍汲晒�走出“沉睡期”，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不僅是國家與社會的迫切需求，也是科技工作者的熱切期望。此次北京出臺的18條舉措，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)亮出了破題之策，頗有啟發(fā)價值。

　　營造正向激勵環(huán)境，要立足“為誰轉(zhuǎn)”這一根本問題。高校科研人員始終是知識創(chuàng)新的源頭，如果成果轉(zhuǎn)化無關(guān)個人發(fā)展、與職稱評審脫節(jié)、與收益分配絕緣，成果轉(zhuǎn)化就可能成為其額外負擔(dān)而非內(nèi)在驅(qū)動。北京此次允許將校企共有專利視為已轉(zhuǎn)化成果，支持高�？瑟毩�決策賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，明確高比例激勵底線，支持科研人員獲得合理收益。這些舉措無疑會提升科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的意愿。只有堅持以人為本，讓貢獻“被看見”，成果轉(zhuǎn)化有回報，科研人員創(chuàng)新的內(nèi)生動力才會被持續(xù)激發(fā)。

　　營造正向激勵環(huán)境，要打通“不敢轉(zhuǎn)”背后的制度壁壘。高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化受國有資產(chǎn)管理的剛性約束，流程復(fù)雜、周期漫長，一旦轉(zhuǎn)化失敗，科研人員和管理者可能面臨審計問責(zé)風(fēng)險，導(dǎo)致“不敢轉(zhuǎn)”“怕?lián)��?zé)”的現(xiàn)象普遍存在。北京此次針對科技成果與傳統(tǒng)資產(chǎn)混同管理、轉(zhuǎn)化鏈條長等問題，落實職務(wù)科技成果單列管理，縮短管理鏈條。這將有效紓解高校成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險焦慮，激勵科研人員提前介入、全程參與轉(zhuǎn)化，推動以職務(wù)科技成果作價入股方式降低合作風(fēng)險。有了制度兜底，可以更好地保護國家利益和科研人員合法權(quán)益，發(fā)揮科技成果的效益，為科研人員和高校管理者敢于轉(zhuǎn)化創(chuàng)造包容試錯的空間。

　　營造正向激勵環(huán)境，要破解“轉(zhuǎn)不順”背后的機制障礙。成果轉(zhuǎn)化從來不是一錘子買賣，它涉及知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、中試熟化、資本對接、企業(yè)孵化等諸多環(huán)節(jié)。北京在促進科研與產(chǎn)業(yè)需求對接、職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、師生共創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化、落地保障等方面，作出了系統(tǒng)安排，形成全鏈條支撐體系。通過靈活的轉(zhuǎn)化方式，使高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化機構(gòu)的運行走向?qū)嵸|(zhì)性嵌入，讓科研人員的成果走出實驗室、走向市場。如此，讓轉(zhuǎn)化鏈條上的各個主體，如科研人員、高校、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等，都能實現(xiàn)共贏。

　　營造正向激勵環(huán)境的背后是治理理念的深刻轉(zhuǎn)變。北京此次政策的出臺不是為了“劃紅線”，而是為各相關(guān)利益主體“鋪跑道”。以往制定政策可能更習(xí)慣從監(jiān)管的視角看待科技成果轉(zhuǎn)化，強調(diào)規(guī)范、防風(fēng)險、守底線。北京的政策亮點在于精準(zhǔn)補上激勵機制短板，重塑激勵體系，暢通高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化的堵點難點，實現(xiàn)了從管理者到賦能者、服務(wù)者的認知躍遷，將激勵機制從傳統(tǒng)的管理工具升級為創(chuàng)新動能的引擎。

　　推動高�？萍紕�(chuàng)新的關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的最大增量，對響應(yīng)國家戰(zhàn)略需要、滿足人民需求及適應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意義重大。只有當(dāng)科技成果成功跨越“科學(xué)研究—實驗開發(fā)—推廣應(yīng)用”的“三級跳”，將知識創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用與生產(chǎn)力，才能真正解鎖科技創(chuàng)新的深層價值。北京相關(guān)舉措的啟發(fā)在于：當(dāng)制度為創(chuàng)新者撐腰、為轉(zhuǎn)化者賦能、為貢獻者喝彩，高�？萍汲晒�才能真正從“書架”走上“貨架”，從潛力變?yōu)閷嵙�，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入澎湃的科技動能。

　�。ㄗ髡呦颠|寧大學(xué)高等教育研究所副研究員）